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60億基金撬動新舊動能轉換 逐步達到超千億元目標

時間:2018-04-27  來源:沂蒙晚報 

    4月26日下午,臨沂市新舊動能轉換基金推介會舉行。會上介紹了我市新舊動能轉換基金政策,并就我市新舊動能轉換重點項目進行了推介。通過政府出資作“酵母”,發揮財政資金杠桿作用,放大基金撬動效應,我市設立了60億元的新舊動能轉換基金,計劃逐步壯大形成1000億元的基金規模,用于重點支持新興優勢產業、基礎設施建設和對外開放招商引資等重點領域,聚焦新舊動能轉換和“四新四化”項目,引導帶動更多的金融和社會資本注入。

  1、引導+合作架構 做大基金規模

  新舊動能轉換基金采取引導基金、合作基金兩級架構,由市級政府出資40億元、縣區政府出資不低于20億元,發起設立引導基金,通過引導基金注資和市場化募集,形成近期目標500到600億元、遠期目標1000億元的合作基金規模。合作基金根據實際情況,可以按照市場化要求進一步設立子基金。

  2、基金重點投向四大領域

  基金投資總的方向是聚焦新舊動能轉換重大工程,重點投向新技術、新產業、新業態、新模式項目四大領域。

  ●優先投向各類科技型、創新型企業和國家級、省級、市級重點人才創新創業等項目,突出支持機械、冶金、食品、化工、建材、醫藥、木業、紡織等八大傳統產業改造升級、提質增效。

  ●支持新興優勢產業做大做強。重點投向新一代信息技術、高檔數控機床和機器人、生物醫藥及高性能醫療器械、新能源及節能新能源汽車、新材料、農業機械裝備等“中國制造2025”重點領域,以及智能制造、電子商務、智慧物流、醫養健康、文化創意、精品旅游、農業新六產、數字經濟、現代金融業等新興產業。

  ●支持基礎設施建設。重點投向以人為核心的新型城鎮化建設,以及鐵路、公路、機場及公共服務領域等基礎設施建設項目。

  ●支持對外開放。鼓勵企業“走出去、引進來”,重點支持招商引資、招才引智、產融結合、跨區域并購項目。

  3、基金出資比例、受益分配更明確

  為加快實施全市新舊動能轉換重大工程,我市制定了《臨沂市新舊動能轉換基金管理辦法》,從決策管理與運行機制、運作原則與運作方式、合作基金投資、直接股權投資、利潤分配、風險控制等方面進行了明確規定。

  投資比例、投資地域有最低最高“限額”

  ●引導基金可采取參股設立合作基金、直接股權投資等運作方式。引導基金對單個合作基金的出資比例不超過合作基金規模的20%;引導基金對創投基金的出資比例,不超過創投基金實收資本的35%,經理事會批準后可以不受限制。

  ●投資地域限制上,合作基金投資臨沂市內企業的資金不低于產業基金規模的60%;合作基金管理人注冊在臨沂市并在臨沂市納稅的,合作基金投資臨沂市內企業的資金不低于產業基金規模的50%。除市委市政府確定投資的重大項目外,引導基金一般不直接投資。

  基金投資進度掛鉤獎勵收益

  根據合作協議,在產業基金增值收益分配時,年化收益率超過門檻收益率以上的部分,引導基金應得收益可按下列比例獎勵給基金管理機構:在基金投資期內,第一年投資進度達到協議投資水平的,獎勵20%;第一年投資進度超過協議投資水平的,獎勵30%;第一年投資進度完成基金規模一半的,獎勵40%;第一年投資進度完成全部基金規模的,獎勵50%。另外,為了鼓勵產業基金擴大對臨沂市內的投資比例,對每超過規定投資比例10個百分點的,在上述獎勵比例基金上增加10個百分點。

  4、“3 個100”入新舊動能轉換項目庫

  我市建立了新舊動能轉換項目庫,初步確定入庫項目300個,總投資額4000多億元。實施新舊動能轉換“3個100”重大工程,即在全市篩選100個“四新四化”重點項目,100個高成長性企業和100個產業創新平臺重點推進。

  全市重點推進的100個“四新四化”項目,新興產業項目占62%。2017年,10個省重點項目全部開工,400個市重點項目超額完成年度投資任務。2018年一季度,重點項目推進力度加大,新開工58個項目,投資49.6億元,投資完成率16.34%。招商引資力度加大,2017年全年到位市外資金1465億元,增長7.7%。一批“四新四化四提”項目正加速落戶我市,大數據產業開始布局,華為、新松等大項目順利簽約,智能制造、數字經濟將成為全市新的增長點。

  目前我市已成立或擬成立11只基金

  目前我市已成立或擬成立洪泰鄉村振興基金、洪泰智能制造基金、賽伯樂產業基金、木業發展產業投資基金、臨沂物流產業發展基金、新能源基金、文旅產業發展基金等11只基金,認繳規模200多億元。下一步,我市將出臺關于進一步支持股權投資基金的優政策,設立臨沂智能制造基金小鎮,培育基金集群,打造創投融資、基金管理、財富管理的綜合平臺。

   沂蒙晚報王泓鈞 莊成 高紅紅


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